▼2019年通常国会の取組み▼【2】子ども子育て 幼児教育・保育の「無償化」、企業主導型保育事業批判

【2】子ども子育て 幼児教育・保育の「無償化」、企業主導型保育事業批判
【本会議】願い逆手に増税強要/子育て支援法改定案(2019/03/12)
 幼児教育と保育の一部を無償化する「子ども・子育て支援法」改定案が、衆院で審議入りした。

 国が「子育て世帯を応援する」のに、低所得者ほど負担が重い消費税を「無償化」の財源としている。切実な願いを逆手にとって消費税増税を押し付けることはやめるべきだ。安倍首相は「税収が安定している消費税がふさわしい」と固執する姿勢を示した。

 私は、今回の「無償化」には、保育を根本からゆがめる問題がある。経過措置の5年間は国基準以下の施設でも「無償化」の対象としたのは、国が一定の“お墨付き”を与えることになる。公立をはじめとした認可保育所の整備など保護者が求める「安心・安全の保育」と「無償化」を一体で進めるよう求めた。

 また、私立と違って公立保育所は100%市町村負担で、公立を多く抱える自治体ほど負担増になる。公立の廃止、民営化をいっそう加速させることになる。「無償化」の0~2歳児は一部に限定した問題や「給食費」を実費化する問題があり、公的保育を後退させるもの、保育制度にゆがみが生じ、現場に大きな混乱をもたらす――と追及。

 さらに、待機児童問題は深刻だとして、保育士配置基準の緩和、企業主導型保育の拡大などしか進めてきていない。保育士は子どもの成長と発達を援助する専門性が必要とされる仕事だ。待機児童の解消には認可保育所の増設とともに保育士の処遇改善に緊急に取り組むべきだ、と求めた。

【内閣委員会】保育の質確保を/調査の遅れを指摘(2019/03/20)
 子ども・子育て支援改定案の質疑に立ち、幼児教育・保育「無償化」によって保育の質が損なわれないよう求めた。

 わたしは、安倍首相が2017年9月25日に『無償化』政策を発表する前に、消費税10%増税分を活用することについて政府で検討を行ったのか――と質問。

 内閣府の小野田壮政策統括官は「検討の場は無かった」と答弁し、総理の一言で決まったことを認めた。

 選挙の口実に使う党略的対応だ。法案では、5年の猶予期間中、保育士が一人もいないなど指導監督基準を満たさない認可外保育施設も無償化の対象に含まれる。

 わたしは、立ち入り調査の現在の実施状況をただした。厚生労働省の本多則惠審議官は、立ち入り調査が認可外施設の68%でしか行われていないと答弁。「無償化」で指導監督の対象施設が約5000カ所増えると認めた。

 調査対象は1.7倍になる。指導監督体制の抜本的強化が必要だ――と追及したのに対し、本多審議官は「巡回支援指導員を増やす」と答えた。

 巡回支援指導は予算措置であり、児童福祉法に基づく指導監督に置き換えることはできない。厚労省も「代替できる物ではない」と認めた。

 わたしは指導監督体制の強化を求めた。

【内閣委員会】長時間・過密労働/実態調査し保育士の処遇改善を(2019/03/22)
 保育士の求人数は伸びている一方で、求職者数は減少しており、2019年1月時点で保育士の有効求人倍率が3.64倍(全国平均)にのぼっていることを確認。その背景には全産業平均と比べて約10万円も低い賃金と長時間・過密労働がある。

 研究者らが行った愛知県の実態調査によると、約8割が、朝・昼・夕に加え、持ち帰りの時間外労働を行っていること、約4割で「そもそも残業申請する習慣が職場にない」など多くが時間外労働分の賃金が支払われていない。

 私は、政府は保育士の労働実態を調査しているのかと質問。厚生労働省は「保育士に特化したものはない」と答えた。

 実態を把握してこそ適切に対応できる。政府の対策は処遇改善につながっていないと批判。「保育士の処遇改善を通じて受け皿確保をしていかなければならない」などと答える宮腰光寛少子化対策担当大臣。

 それに対し、私は、政府は保育士の配置基準の引き下げなどで待機児童に対処してきた。長時間・過密労働を深刻にし、かえって保育士確保を困難にしている。このような規制緩和のやり方を是正してこそ保育士の確保につながる――と賃上げや配置基準の見直しによる処遇改善を重ねて求めた。

【内閣委員会】子ども・子育て支援法改定案/参考人質疑 (2019/03/27)
 保育施設での死亡・重大事故の予防活動などに取り組む寺町東子弁護士は「基準を満たす施設を増やし、希望者全員が入園できるようにすべきだ」と意見陳述。

 私は、『無償化』は安心・安全の保育の実現と一体で行われなければならない。『無償化』によって、指導監督対象の施設は約7千カ所から1万2千カ所に増える。指導監督体制の抜本的強化が必要ではないか――と質問。

 寺町氏は「スタッフが足りていない。人の手当てとそのための予算化が必要だ」と応じた。

 私は保育士不足について、国が保育士の配置基準を緩和するなどしてきたため、長時間過密労働を深刻にして人員確保を困難にしているのではないか――と質問。

 寺町氏は「おっしゃる通りだ。配置基準が薄まっている施設は離職率が高い。それだけ負荷がかかっているためだ」と述べた。

 首都圏で保育施設を展開する社会福祉法人「桑の実会」の桑原哲也理事長は、長時間過密労働について「現場なので痛感している。昼休憩は子どもたちと一緒に過ごすため休めない。持ち帰り残業もある。労働環境は過密だ」と発言した。

【内閣委員会】企業主導型保育/急激な事業拡大を批判/認可園の増設こそ(2019/03/27)
 突然の閉園など問題が相次いでいる「企業主導型保育」事業を拡大する国の姿勢をただした。

 企業主導型保育の助成決定に向けた審査で現地確認されたのは2600施設のうちわずか6件。とても慎重な審査が行われているとはいえない。保育士の一斉退職や突然の閉園などの大本には、2018年度分の整備量を3万人分に引き上げるなど2度にわたる急激な整備量の増加がある。前のめりで進めてきた政府の責任は重大だ。

 宮腰光寛少子化担当相は「これまで量の整備が重点で、質の確保が十分でなかった。反省すべきは反省して改善する」と弁明。

 私は、企業主導型の整備予定数を見直すべきだ――と批判し、公立をはじめとした認可保育所の増設こそ行うべきだと強調した。

 また、保育士の賃金の地域間格差の問題をただした。

 保育士の賃金を定める「公定価格」は、内閣府が定める地域区分に応じて額が異なる。埼玉県川口市と隣の東京23区では3万円以上の賃金差があるとした国の調査は、生活実態とかけ離れている。地域間格差の見直しを要求。

 宮腰担当相は「納得いかないところがあると思う。今後の検討課題としたい」と答えた。

【内閣委員会】幼児教育無償化法案/公立保育所を減らし/企業主導型を拡大(2019/04/03)
 安倍政権が進める幼児教育・保育の「無償化」が、安心・安全の保育環境の拡充を願う保護者の要求と逆行し、企業主導型保育事業を拡大し、公立保育所減らしを加速させると批判。

 日本の保育制度は認可保育所による市区町村の保育実施義務に支えられた公的保育制度が原則。これは、経済的な事情や、病気、障害など困難を抱える子も含めた、すべての子の保育を受ける権利を保障するための仕組みだ。

 安倍政権が募集枠の前倒しで急増させてきた企業主導型保育事業で、突然の閉園など問題が相次いでいる。企業主導型保育事業は市区町村に課せされている保育実施義務に関与しない施設ではないか――と質問。内閣府は「関与しない」と認めた。

 公的保育制度の枠外にある企業主導型を対象とする今回の「無償化」は、企業主導型をさらに拡大する仕組みになる。

 待機児童対策は、公立保育所をはじめとした認可保育所で行ってほしいというのが保護者の要求にもかかわらず、国が公立保育所の運営費に関する国庫負担金・一般財源化など地方行革の推進政策を進めたことによって20年間で3割も公立保育所が減らされてきた。

 今回の「無償化」では公立保育所における自治体負担を10分の10とするため、公立保育所減らしを加速させる。

 今回の『無償化』は、認可外保育施設であって自治体が設置、監査に関与しない企業主導型保育事業を拡大し、公的保育制度を支える公立保育所を減少させるものになる。公的保育制度を後退させるものだ。

【内閣委員会】子ども・子育て支援法可決/増税押し付けやめよ(2019/04/03)
 保育と幼児教育の一部を無償化する「子ども・子育て支援法」改定案が、衆院内閣委員会で採決され、自民党、公明党、国民民主党、日本維新の会の賛成で可決された。日本共産党、立憲民主党は反対した。

 採決に先立ち、安倍晋三首相出席のもとで質疑が行われた。幼児教育・保育の「無償化」が消費税増税とセットで行われる。切実な子育ての願いを逆手にとって、消費税増税を国民に押し付けるのはやめるべきだ。

 住民税非課税のひとり親世帯の保育料は免除されている。このような低所得世帯にとって、今回の『無償化』は消費税分だけが重くのしかかるだけだ。

 安倍首相は「所得の低い方々への配慮として食料品を対象に軽減税率制度を実施する」などと答弁。

 私は、食料品にかかる消費税率は8%に据え置かれるだけで、消費税の逆進性が改善されるわけではないと批判し、「無償化」でも負担増にしかならない住民税非課税世帯に消費税増税を押し付けること自体が間違っていると強調した。

【本会議】公的保育/大きく後退/子育て支援法改定案可決(2019/04/09)
 幼児教育と保育の一部を無償化する「子ども・子育て支援法」改定案が、衆院本会議で採決され、自民党、公明党、国民民主党、日本維新の会の賛成で可決された。日本共産党、立憲民主党、社民党は反対した。

 私が、採決に先立ち反対討論。保育料が免除されている住民税非課税のひとり親などの「無償化」による恩恵がない世帯では消費税増税分が重くのしかかるだけ。低所得者層へ重い負担を押し付けることは認められない。

 また、「無償化」措置は、教育・子育ての切実な願いを逆手にとり、増税と引き換えに、総理の一言でまさに党略的に決められたものであるため、経過措置期間の5年間は、保育士が一人もいないような是正すべき施設も給付対象とするなど制度として矛盾だらけだ。

 さらに、今回の「無償化」が公立保育所は市町村の10割負担としているために、いっそう公立保育所の廃止・民営化を加速させる。一方、問題が相次ぐ企業主導型保育も「無償化」対象とするため、市町村が設置・監査に関与せず、認可基準以下で整備・運営ができる企業主導型保育が拡大するのは目に見えている。認可保育所による、自治体の保育実施義務に支えられた公的保育制度を大きく後退させるものだ。「保育の質・量の確保」をしながら、保護者の負担軽減を進めるべきだ。

【内閣委員会】企業主導型保育/ルール丸投げ/政府の責任を追及(2019/04/10)
 企業主導型保育事業を推進する政府の責任をただした。

 政府は、企業主導型保育事業で突然の閉園や基準違反などが相次いでいる問題に対し、内閣府に設置された企業主導型保育事業に関する検討委員会が出した「報告」に沿って対策を行うとしている。 

 私は、「報告」で「企業主導型の一類型である保育事業者設置型(定員20名以上)の保育士配置基準を現行の50%から75%に引き上げるべき」と述べていることについて、対象となる施設がどれほどあるのかと質問。

 内閣府は「2600施設のうち30施設だ」と答弁。これでどうして改善になるのか。

 また、企業主導型保育事業の助成決定のための審査ルールや指導監督基準を定めたのは誰か――と質問。内閣府は「(政府から審査や指導監督を委託されている)児童育成協会だ」と答えた。

 私が、ルールを児童育成協会に丸投げしてきた政府の責任が問われる――と指摘したのに対し、宮腰光寛少子化対策担当相は「スタート時に国の関与について検討しておくべきだった」と答えた。

 企業主導型保育は今年度も2万人分の整備予算が計上されている。新規の開設を止めて、再検討せよ――と求めた。

【内閣委員会】企業主導型保育やめよ/問題点を追及(2019/06/12)
 企業主導型保育施設の安全確保体制の問題点を追及。2017年度の企業主導型保育施設への立ち入り調査で「必要な保育従事者数が確保されていない」「うつぶせ寝への対応を適切に行うこと」「定期的なブレスチェックを行うこと」など、子どもの命と安全に関わる基本的なことが行われていない施設が一定ある。これらの問題点が改善されたか、現場で確認しているのか、と質問。

 内閣府は「複数の指摘を受けた施設を対象に、午睡時の抜き打ち調査を554施設(69%)で実施した」と答弁。

 私は、問題を抱える施設が554もあることは、安全性に懸念がある状況を示している。調査が改善につながっているのか追及。内閣府は「抜き打ち調査の指摘は口頭で、文書での改善報告を求めているわけではない」と実効性のなさを認めた。

 私は、保育の質を棚上げして量を追求したことが、深刻な実態の大本にある、と批判。

 宮腰光寛少子化担当大臣は「子育て安心プランに基づく新たな待機児童対策として組まれ、量の拡大に重点が置かれすぎた」と答えた。

 私は、企業主導型はただちに停止し、待機児童解消は公立を中心とした認可保育所で図るべきだ、と主張した。

▼2019年通常国会の取組み▼【1】安倍暴走政治と対決の論戦 (1)統計不正問題 (2)消費税増税問題 (3)沖縄米軍新基地建設反対の論戦 (4)官邸機能強化批判 (5)安倍麻生道路問題

【1】安倍暴走政治と対決の論戦

(1)統計不正問題
【予算委員会】統計不正を追及/“お手盛り”ぶりを批判(2019/02/05)
 2018年度第2次補正予算案の締めくくり総括質疑に立ち、毎月勤労統計の不正・偽装問題を追及。

 調査を行った特別監察委員会のヒアリングの際に「不正に関与した職員一人ひとりに統計法違反の認識があるか聞いたのか」と質問。

 根本匠厚労相が明確な答弁を避けたのに対し「報告書を読む限り、そんな統計法違反の問いを行ったかどうか分からない」と批判。

 厚労相が、部局長職員の大半が“不正を知らなかった”と答弁(1月24日の衆院厚労委員会)している。本当にそうか、組織的隠ぺいが問われる問題だ。関係職員のヒアリング記録を提出するよう要求。厚労相は、ヒアリングは関係者の処分のために非公開で実施したもので「これを開示することは適当でない」と拒否。

 私は、この調査は真相究明のためではなく処分を決めるための調査で、これで一件落着にしようしている。これでは真相究明できない――と批判し、関係資料の開示や関係者の国会招致を強く求めた。

【予算委員会】参考人招致拒否/根拠崩す/統計不正/与党を批判(2019/02/05)
 厚生労働省の毎月勤労統計調査の不正についてただした。監察委が「第三者委員会」と言えるのかと追及。4日の同予算委で「第三者性を強調しすぎたのではないかと反省している」と述べた根本匠厚労相は、「中立性、客観性を高めるため有識者だけで判断・検証してもらう。第三者的な委員会だ」と答弁。

 私は、『有識者だけで判断・検証する』なら、特別監察委員会がまとめた報告書について、説明は厚労省でなく樋口委員長に答えてもらうしかない、と強調。

 報告書では、当時の大西政策統括官が2018年12月13日に初めて部下から不正について報告されたと記述。厚労相が報告を受けたのは同月20日。

 大西氏はこのとき統計法違反という認識があったなら、なぜ大臣に報告しなかったのか、とただすと、根本氏は報告書を読むだけで答えられなかった。

 “お手盛り”の内部調査に任せておくことはできず、国会での徹底解明が必要。樋口、大西両氏の参考人招致は不可欠。拒む与党側を強く批判した。

【予算委員会】統計調査方式の変更/“官邸の意向”を追及(2019/02/25)
 毎月勤労統計の調査対象事業所の入れ替え方式などをめぐり、2015年の厚生労働省の有識者検討会の取りまとめ内容が百八十度変更していた件で、官邸がかかわっているのではないか、とただした。

 同年9月3日に安倍晋三首相の国会答弁準備の勉強会が開かれ、統計の調査方式が説明されていた。この勉強会をはさんで、統計の調査方式を「総入れ替え方式で行うことが適当」(8月7日)としていた検討会の結論が「引き続き検討」とする「中間的整理」(9月16日)に変わっている。

 私は、厚労省の担当者が検討会座長の阿部正浩・中央大学教授に送ったメールの内容を紹介。
(1)9月4日は「官邸関係者に説明をしている段階」
(2)8日は「部分入れ替え方式で行えばよいのではないかと言われる可能性がある」
(3)14日は「委員以外の関係者」との記述があることをあげ、それぞれ誰を指すのかただした。

 厚労省の藤沢勝博政策統括官は
(1)「官邸関係者」は「厚労省出身の官邸参事官」
(2)誰から「言われる可能性」があったかについては「確認できない」
(3)「委員以外の関係者」は「統計情報部長と部長が接触していた総理秘書官、他の有識者を想定していた」と答弁。

 結局、メールに出てくる『関係者』は勉強会に出席している面々だ。官邸関係者の意向に大きく左右されていることがうかがえる。

 安倍首相は「(勉強会では)特段深く勉強したわけではない」などと答弁。

 私は、統計は国民のものであり、政府からの独立性・中立性が問われている、真相解明のためメールに書かれている関係者の国会招致を求めた。

(2)消費税増税問題
【予算委員会】増税対策はまやかし/逆進性の消費税10%増税中止を(2019/02/25)
 逆進性があり低所得者世帯の暮らしに甚大な影響を与える消費税10%増税を中止して税制を見直すべきだと迫った。

 安倍晋三首相は、消費税に逆進性があることを認めつつ軽減税率制度などの増税対策で「緩和できる」と答弁。

 私は、勤労単身者(年収別で最も数が多い200万円台の層)の1カ月当たりの支出が、2000年の18万円から18年には17万円に減少。食料費・住居費・被服費・教養娯楽費が軒並み減る一方、光熱水費・社会保険料は増加していると指摘。このような単身者に増税対策の恩恵はあるのか――とただした。

 茂木敏充経済再生相は「一定の負担をお願いすることになる」と述べ、「自動車やマンションを買う時も税制上の(減税)措置はとられる」などと答弁。

 私は、住居費が減っているのに、なぜマンション購入なのか。恩恵が及ばないとはっきりした。対策の多くは住民税非課税世帯向けや需要平準化対策として行うもので、対策はまやかしだ、と批判。

 茂木氏は、低所得の夫婦高齢者世帯への恩恵についても、高等教育や学費の免除など的外れな「対策」を列挙。

 私は、消費税導入から30年、法人税減税の穴埋めに消費税増税が使われただけだと強調。

 安倍首相は「消費税は安定財源。賃上げなどを促すため、法人税改革を進めてきた」と述べ、国民生活の実態を顧みない姿勢があらわになった。

 応能負担の原則を貫き、生計費には課税しない、累進性にするのが基本。税制そのものを見直すべきだ。

(3)沖縄米軍新基地建設反対の論戦
【予算委員会】沖縄県民投票/民意を受け止め、新基地建設断念を(2019/02/25)
 昨日、沖縄で、米軍新基地建設に関わる県民投票が行われた。辺野古の埋め立てに「反対」が43万4000票余に上り、投票総数の71.7%を占めた。県民投票条例で、玉城デニー知事が日米両政府に結果を通知することとされた投票資格者総数の4分の1はもちろん、昨年の県知事選挙で、玉城知事が獲得した約39万6000票をも超える結果となった。辺野古新基地建設に反対の圧倒的な民意が示された。

 総理は、午前中の質疑で、「日米合意から20年以上、普天間の返還が実現していない。これ以上、先送りできない」と述べ、今後も基地建設を推進する考えを示した。しかし、20年以上にわたって普天間の返還が実現しなかったのは、日米両政府が辺野古の基地建設に固執してきたからだ。

 もう同じ過ちを繰り返すことは許されない。普天間の5年以内の運用停止は、今月が期限。政府は約束を守るべきだ。県民投票で示された県民の意思を正面から受け止め、辺野古新基地建設を断念し、普天間基地をただちに閉鎖・撤去することを強く求める。

【内閣委員会】ドローン飛行禁止法案/衆院内閣委で可決/米軍基地の広大な水域も禁止区域可能に(2019/04/12)
 自衛隊施設と米軍施設・区域の上空でドローン飛行を禁止する法案が、与党などの賛成多数で可決した。

 私は、ドローン飛行禁止区域を指定できる範囲が、自衛隊は陸上の施設だけを対象としているのに対し、米軍は陸上の施設に加え、広大な水域を含むことを明らかにした。

 沖縄県の米軍基地配置の地図を示し、新基地建設工事が強行されている名護市辺野古沖だけでなく、大浦湾全域を含むキャンプシュワブ水域が、指定されうると指摘。米軍が『ここはぜひ飛行禁止に』と言ってきたら断れるのか――とただすと、防衛省の地方協力局次長は「防衛省として主体的に判断する」と答えるだけだった。

 米軍からの要求を認めれば、最大限、この水域が飛行禁止区域に設定される仕組みになっている。

 また、日本新聞協会や日本民間放送連盟が取材の自由や国民の知る権利を侵害する恐れがあると、この法案に反対している。辺野古新基地建設への国民の関心の高まりを抑えるため、ドローンによる取材の規制を求める米軍の要求に応えるものだ。

【内閣委員会】米軍特権見直せ/ドローン飛行禁止法案撤回を(2019/04/17)
 米軍の施設又は区域を禁止区域に指定できるドローン飛行禁止法案について、沖縄県のメディアが「ドローン撮影を封じれば(辺野古新基地建設にかかわる)工事の進捗や基地建設による環境破壊など実態を隠す」「ただでさえ困難な米軍への取材はますます制約を受ける」と主張している。取材の自由が大幅に制限され、国民の知る権利が侵害されることになるのではないか、と質問。

 山本順三担当相は「施設管理者(米軍)の同意があれば飛行は可能だ」と答弁。

 米軍が防衛大臣に対しドローン飛行規制を要請したと、報道している。米軍の要請によるドローン飛行禁止措置では、米軍の(取材の自由への)配慮があるはずはない。法案を撤回すべきだ。

(4)官邸機能強化批判
【内閣委員会】拡大する官邸/監視機能強化が必要(2019/03/06)
 内閣の機能が大きく強化されている実態を示し、拡大する内閣官房・内閣府に対する監視機能強化の必要性についてただした。

 2001年に行われた中央省庁再編以降、内閣官房では国家安全保障局や内閣人事局などが設置され、人員数も01年度末から18年度末で3倍に増加している。01年に発足した内閣府では、経済財政諮問会議や、加計学園問題で注目された国家戦略特別区域諮問会議などが設置され、人員数も増加している。

 内閣の重要政策の企画立案、総合調整機能を持つ内閣官房・内閣府を拡大強化してきた。こうした官邸機能強化のもとで、公文書の改ざん、ねつ造、隠ぺいなどの不祥事がまかり通っている。内閣官房や内閣府の仕事を行政内部で監視する仕組みはあるのか――と質問。

 総務省は「政策評価の対象ではない」と答弁し、仕組みがないことを認めた。

 行政内部の監視機能はどうするのかとの追及に対し、菅義偉官房長官は「これまでも国会の場で説明に努めてきた」と述べるだけで、何ら対策を示さなかった。

 私は、政策決定の透明化を図る必要があり、情報公開法や公文書管理法の改正を求めるとともに、官邸機能強化に対する国会の行政監視機能を果たすために、これまで行われなかった首相秘書官の国会招致などを要求。内閣委員会の役割について検証すべきだ――と主張した。牧原秀樹内閣委員長は「重く受け止めて検討したい」と述べた。

【内閣委員会】IT総合戦略室における官民癒着/出向元から給与補てん(2019/04/24)
 内閣官房IT総合戦略室における官民癒着の実態について質問。政府の説明によれば、IT戦略室の実員数153人のうち、NTTや富士通など民間企業からの出向者の非常勤職員は76人いる(19年1月1日時点)。

 「出向者」の給与について確認すると、内閣官房は「係長クラスで年収約230万円。課長補佐クラスで270万円(年間240日勤務の場合)」と答弁。

 出向者は出向元企業から給与補てんを受けているのではないか、と質問。内閣官房は否定しなかった。

 政府の情報システムの運用経費受注実績(2017年度)上位の企業グループ、受注額合計、全体に占める割合を質問。内閣官房はNTTグループ1044億円(25%)、富士通グループ661億円(16%)、日立グループ558億円(11%)、三菱グループ337億円(9%)、NECグループ335億円(8%)と答弁し、上位5グループで全体の4分の3を占めることが明らかになった。

 情報システム関連事業の受注企業出身者が、出身企業から給与補てんを受けて、政策の企画立案を行うIT戦略室に勤務しているのは、官民癒着の批判を免れない、と追及。

 平井卓也IT政策担当相は「情報システムの受注実績のある企業出身者は、その担当としないなど規制をかけている」と答弁した。

 癒着の疑念をよぶ根幹は給与の補てん。この問題にメスを入れることが必要だ。

(5)安倍麻生道路問題
【内閣委員会】塚田国交副大臣罷免要求/「忖度」発言で追及(2019/04/03)
 塚田一郎国土交通副大臣が「下関北九州道路」計画について「私が忖度(そんたく)した」と発言した問題で、安倍晋三首相に塚田氏の罷免を要求しました。

 吉田博美参院自民党幹事長が会長を務める「下関北九州道路の整備促進を図る参議院議員の会」の設立総会(昨年11月2日)で、吉田氏が塚田氏ら国交省幹部に「政治生命をかけてという気持ちでやるので、よく肝に銘じてしっかりとやっていただく」と求めていた。

 こういう動きを背景に、今回の発言があったのではないか、と指摘。自民、公明両党の議員でつくる「関門会」の同道路早期実現を求める要望書(16年3月提出)には安倍首相の名が記載されており、計画推進は、総理自身が直接指示したのではないか――とただした。首相は「私が指示したということはない」と否定した。

 私は、事業を所管する塚田氏の発言は、福岡県知事選での利益誘導による選挙利用が問われる大問題だ。きっぱりと罷免すべきだ――と主張。安倍首相は、塚田氏の発言は「問題だ」と認めながら「まずは本人からしっかりと説明すべきで、そのことを肝に銘じて職責を果たしてもらいたい」と擁護し、罷免を事実上拒否した。

消費税廃止をめざし、5%への引き下げを/埼玉・川口駅西口で署名宣伝行動

 川口駅西口で、消費税廃止をめざし、5%への引き下げを求める署名宣伝行動。奥田智子衆院埼玉2区予定候補、金子幸弘川口市議らと参加。

 「もう無理でしょ」と言いながら署名してくれる人。「収入がなくても取られるのが消費税」と声をかけられ署名した高校生。れいわ新撰組のTシャツを着て「これから集会にいきます。野党力を合わせて政権をつくりましょう」という女性。頑張ろう!

【議院運営委員会理事会】臨時国会/消費税増税や関電原発利権問題など十分な審議を

 議運理事会開く。西村官房副長官が出席し、政府提出法案を説明。

 私は、過去2回提出し、2回とも政府側が撤回した国家戦略特区法案は、出す必要なしと発言。利権や行政私物化が問題となっている特区制度そのものの検証を行えと要求。日米貿易交渉に関する資料の提出を求めました。

 臨時国会の会期については、10月4日から12月9日までの67日間とすることを確認。

 私は「この間参院選があり、内閣改造も行われた。一方、半年間も予算委員会を開いていない。消費税増税や関電原発利権問題、表現の自由を侵害するあいちトリエンナーレ補助金不支給問題など、国会の行政監視機能の発揮が求められている。十分な審議を行え」と要求しました。


臨時国会12月9日まで/塩川議員/「政府ただす国会に」

「しんぶん赤旗」10月2日付・2面より

 衆院議院運営委員会は1日、理事会を開き、4日に召集される臨時国会の会期を12月9日までの67日間とすることを確認しました。

 与党側が67日間の会期を提案したのに対し日本共産党の塩川鉄也議員は、「参院選や内閣改造が行われたもとで、今度の国会は、政府の姿勢をきちんとただす国会にすべきだ」と主張。「予算委員会が半年間も開かれていない下で、消費税増税をはじめ関西電力疑惑、文化庁による『あいちトリエンナーレ2019』への補助金不交付問題など、国会が行政監視機能を発揮すべきだ」と求めました。

 官房副長官が出席し、臨時国会に、日本が譲歩を重ねて合意した「日米貿易協定」や、さまざまな規制緩和を盛り込んだ「スーパーシティ構想」の実現に向けた「国家戦略特区法案」、教員の長時間労働を助長する「教員の給与等に関する特別措置法」などを提出することを表明しました。塩川氏は「『日米貿易協定』の協議内容を、国民や国会に明らかにせよ」と求めました。

 代表質問を7、8両日に実施することについても確認しました。

衆院会派「立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム」発足/安住国対委員長らと懇談

 新たに衆院会派として「立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム」(略称「立国社」)が120名で発足(参院は60名)。

 安住国対委員長らがあいさつにお見えになり、臨時国会対応など、懇談しました。

住み続けられる離島の実現へ/党国会議員団離島振興対策委員会

 党国会議員団離島振興対策委員会を開催。責任者に塩川、事務局長に田村貴昭衆院議員を選出するなど役員体制を確認。

 私は「住み続けられる離島の実現のために力を尽くしたい」とあいさつ。

 離島自治体で構成する全国離島振興協議会や担当官庁の国交省・内閣府から、要望や離島政策について説明を受け懇談。福祉・医療・教育・災害対策など、離島独自の課題について交流。

 今後、現地調査や政府への政策要望などを行っていくことを確認しました。


定住に結びつく雇用を/党国会議員団/離島振興協と懇談

「しんぶん赤旗」10月1日付・2面より

 日本共産党国会議員団離島振興対策委員会は30日、国会内で委員会を開き、国の離島振興基本方針について政府に拡充を求めるとともに、全国離島振興協議会から要望を聞き懇談しました。同委員会の責任者の塩川鉄也衆院議員は「『住み続けられる離島』を目指して離島振興策を発展させることが重要」と述べました。

 同協議会の小島愛之助専務理事は、過疎・高齢化、産業の衰退など離島が抱える問題解決のため、「離島定住」に結びつく雇用の確保や地域資源を生かした産業の創出に必要な予算の拡充を要求。人の往来や必要な物資の輸送に要する費用が他の地域に比べて多額であることから、「離島航路・航空路支援の抜本拡充」のための法改正を求めました。

 田村貴昭衆院議員は「要望はいずれも重要でしっかり受け止めたい」と発言。同対策委員会は離島を訪問し、調査活動を行うことを確認しました。

 また、山添拓参院議員は、台風15号をはじめとする災害で住宅や産業被害に対する国の補助制度が不十分であることを指摘。離島で災害が起きた場合、情報の把握自体が困難になることを考慮し、離島独自の災害対策・防災に取り組むよう政府に要求しました。赤嶺政賢、高橋千鶴子の両衆院議員、井上哲士、武田良介の両参院議員が出席しました。

埼玉・日高市/伊藤岳参議院議員の埼玉県内自治体訪問/金子昭副市長と懇談

 伊藤岳参議院議員の埼玉県内自治体訪問に同行し、日高市へ。金子昭副市長と懇談、佐藤誠党市議も一緒です。

 日高市では、国道に接した急傾斜地に大規模メガソーラー計画が持ち上がっています。「遠足の聖地 ひだか」をアピールしてきた日高市にとって、防災上、景観上もメガソーラーを規制する施策が必要だと、新たに条例を制定しました。本来、国が行うべき取り組みではないでしょうか。

並木まさよし市長候補と航空公園駅前前の早朝宣伝/埼玉・所沢市

 航空公園駅で、並木まさよし市長候補の早朝宣伝行動。城下のり子市議も一緒です。

 独りよがりの現職市長の市政私物化は、もうゴメンです。

 体育館へのエアコン設置、育休強制退園やめて保育園の増設に全力を挙げる並木まさよし候補を所沢市長に押し上げたい!

埼玉・所沢市長選告示/並木まさよし候補の第一声に

 所沢市長選告示!所沢駅西口で、並木まさよし候補の第一声!

 育休退園問題、ジェンダー平等、学童保育の改善に取り組んできた市民の皆さんが「並木市長の実現を」と訴え。

 続いて、熊谷ひろと立憲民主党県連代表(参議院議員)、大島あつし国民民主党県連代表(衆院議員)、武井誠社会民主党県連代表と私があいさつ。日本共産党の荻原初男県委員長も参加。立憲野党が揃い踏みです。

 並木まさよし市長候補は「独善的な市長を変えよう」「少数者、弱者の声に応える市政をつくろう」と力強く呼び掛けました。

 何としても勝ち抜きたい!

 

独善的な市政転換を/埼玉・所沢市長選告示/並木氏が決意

「しんぶん赤旗」10月1日付・13面より

 29日告示(6日投票)された埼玉県所沢市長選に、市民と野党に推されて立候補した並木まさよし候補(70)=無所属新=は第一声で、必ず勝ち抜く決意を語りました。市長選は並木氏と現職の藤本正人氏(57)=自民党、公明党推薦=の一騎打ち。

 並木氏は「独善的な価値観を押し付けるのではなく、みなさんの声を生かします。子どもや高齢者、障害者、LGBTの人たち、誰もが暮らしやすい多様性のあるまちを実現します」と訴えました。

 日本共産党の塩川鉄也衆院議員、立憲民主党県連代表の熊谷裕人参院議員、国民民主党県連代表の大島敦衆院議員、社民党県連合の武井誠代表があいさつ。塩川氏は、小中学校へのエアコン設置を拒み、保育園の「育休退園」を強制してきた藤本市長を批判。「衆院選では並木氏と議席を争ったこともあるが、市長選では大同団結で新しい市長をつくろう」と呼びかけました。

栃木県那須町/日本共産党を語るつどいに参加

 栃木県那須町で日本共産党を語るつどい。

 消費税や憲法、マスコミ問題など、質問、意見を寄せていただきました。

 「投票率が低い。どうしたらよいか」という質問に「政治は変えられるという展望を示すことが大事。埼玉県知事選では、野党が結束してたたかう姿が見えて、投票率が上がり勝利した」と答えました。

 「共産党は頑張っている」と激励も。

自然や生活環境壊しのメガソーラー計画は見直しを/栃木県那須塩原市・那須町で調査

 栃木県那須塩原市と那須町のメガソーラー計画について、地域住民のみなさんの案内で、現地調査。野村節子県議、小野洋子那須町議も一緒です。

 那須塩原市の計画は150ha。中学校や保育園に接しています。那須町の計画は37ha。那須御用邸の近傍で、住宅地の直上に位置し、水害や水道水への影響などが懸念されます。

 自然環境、生活環境を壊し、地域住民の暮らしに影響を及ぼす計画は見直すべきです。自治体や国に働きかけていきたい。

台風15号農作物被害、豚コレラ、原子力機構/党茨城県委員会・県議団の政府申し入れ

 党茨城県委員会・県議団の政府申し入れ。農水省に、台風15号による農作物被害への支援と豚コレラ対策の緊急的強化策を要請。文科省・原子力規制庁には、原子力研究開発機構の安全に関する監督責任を求める要請を行いました。

 茨城から、大内副委員長、山中・江尻両県議、上野前県議、川澄茨城町議が参加。梅村さえこ衆院北関東比例予定候補が同席しました。

 農水省は、豚コレラ発生県にワクチン接種を限定しようとしています。養豚農家の要望に応えて、茨城でもワクチン接種を行うことを強く求めました。

 台風被害に対して、農業用ハウスの撤去、再建、修繕への支援事業の速やかな実施を要請。


台風15号/農業被害/支援強化を/党茨城県議団/農水省に要請

「しんぶん赤旗」10月1日付・13面より

 日本共産党茨城県委員会と同県議団は27日、台風15号で県内の農作物への被害が広かっていることを受け、農林水産省に対し農家への支援強化を求めました。要請は▽「強い農業・担い手づくり総合支援交付金」を本県に発動する▽倒壊したパイプハウスなどの撤去と再建、修繕への支援策を講じる▽水田活用の直接支払い交付金のうち飼料用米の数量払いについて柔軟な対応をする――の3点です。

 山中たい子、江尻加那両県議、川澄敬子茨城町議、大内久美子、上野高志両党県副委員長が参加し、塩川鉄也衆院議員、梅村さえこ衆院北関東比例予定候補が同席しました。

 県内の農業分野の被害総額が約44億円にのぼり、倒壊したパイプハウスなどの農業用施設の被害が被害全体の75%となっています。

 農水省の担当者は、「支援交付金」の発動も含め「被害に対してどういう対策を打てるか鋭意検討している」と回答。飼料用米への交付金支給については、稲が倒れるなどの被害が出ていることは承知しているとした上で、「適切な支払いができるよう柔軟に対応していきたい」と答えました。

 山中県議団長は、「農家の負担がないように支援の仕組みと対策を早急にとってほしい」と求めました。


原子力施設安全指導を/冷却塔倒壊/共産党茨城県議団

「しんぶん赤旗」9月28日付・4面より

 日本共産党茨城県委員会と同県議団は27日、日本原子力研究開発機構大洗研究所(同県大洗町)にある材料試験炉「JMTR」の2次冷却塔が台風15号の影響で倒壊したことを受け、文部科学省と原子力規制委員会に対し、施設の安全管理などをめぐって機構への指導を要請しました。

 要請では、▽「JMTR」や再処理施設の廃止措置を安全に速やかに実施すること▽すべての施設の保守管理と核燃料物質の適正保管▽高速実験炉「常陽」の廃止と原発を推進するすべての研究開発の中止―を求めました。山中たい子、江尻加那両県議、川澄敬子茨城町議、大内久美子、上野高志両党県副委員長が参加。塩川鉄也衆院議員、梅村さえこ衆院北関東比例予定候補が同席しました。

 県内には、機構が所有する89施設のうち76施設が集中しており、施設の安全な保守・管理が求められています。

 文科省の担当者は、倒壊した冷却塔が運転停止中だったため検査項目が減らされていたと説明。核燃料施設で事故やトラブルが相次いでいることに触れ、「根本的な要因の分析を機構に求めている。原因究明と対策を求め、必要な指導監督をしたい」と答えました。また同研究所の燃料研究棟1施設が、核燃料物質の保管が不適切だとして是正指導の対象となっていると明らかにしました。

【議院運営委員会理事会】臨時国会10月4日召集/消費税増税問題、9月中に審議を

 議運理事会が行われ、菅官房長官が出席し、内外の諸情勢に対応するためとして、臨時国会を10月4日に召集する政府方針を伝えました。

 私は、通常国会中から野党は重要な諸案件について、審議を行えと要求しており、政府はしっかり対応すべきだ。特に、消費税増税については、増税前の9月中に審議を行うよう政府として対応すべきと求めました。

 政府提出法案の説明及び臨時国会の会期の提案、協議については、10月1日に行うことになりました。

消費税増税中止と所得税法第56条の廃止を/浦和民商婦人部・埼商連婦人部協議会と懇談

 浦和民商婦人部・埼商連婦人部協議会のみなさんが、消費税10%増税中止と所得税法第56条の廃止を求める署名提出に来室、懇談しました。

 この間取り組んできた全国業者婦人の実態調査を見ると、「消費税が転嫁できていない」という回答が4割を超えています。業者にとって直接税となる消費税は、倒産・廃業促進税。とんでもない!

 民商婦人部の奮闘で、消費税法第56条の廃止を求める地方議会の意見書採択は500を超えました。世界の主要国では家族従業者の働き分を必要経費と認めています。ぜひとも、廃止を実現したい。

自民の悪政を変える国会に/野党国会対策委員長連絡会

 野党国会対策委員長連絡会(野国連)に参加。

 立憲・国民・社保などによる会派結成に伴い、新たなメンバーで野国連を進めて行くことになりました。

 立憲民主党の安住淳国対委員長を始め「チームワーク良くたたかって、自民の悪政を変える国会にしていきたい」と、意見交換。当面の取り組みについて協議しました。